Oleh Wartawan Kami

Berikut adalah wawancara dengan Wan Abdul Rahim Wan Abdullah, ADUN Tanjong Mas dan Speaker Dewan Undangan Negeri Kelantan, yang mempunyai banyak pengalaman pilihanraya. Beliau yang mesra dipanggil Cikgu Rahim adalah Setiausaha Pilihanraya PAS Pusat.

Beliau menghuraikan tentang isu-isu asas yang harus dibereskan oleh SPR bagi memastikan perjalanan pilihanraya di negara ini berjalan secara telus dan adil.

“SPR  perlu diangkat statusnya, bukan di bawah Jabatan Perdana Menteri (JPM). Kita meminta SPR sebagai satu badan berkuasa yang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong dengan persetujuan Majlis Raja-raja. Ini supaya SPR menjadi badan bebas dan berkuasa,” tegas Cikgu Rahim.

   “Dengan cara ini kita hendak menolong semua pihak meletakkan SPR di tangga teratas, dan jangan diperalatkan oleh mana-mana pihak. SPR juga perlu diberikan kuasa bagi menguatkuasakan undang-undang dan peraturan yang sedia ada,” tambahnya.

WARTAWAN: Boleh ceritakan sepanjang PAS melalui proses pilihanraya dari dahulu hingga sekarang?

CIKGU RAHIM: Sejarah PAS sepanjang 50 tahun memang banyak, terutamanya dalam jatuh bangun penglibatannya dalam pilihanraya. Bermula awal penubuhannya, PAS telah terlibat sebelum merdeka lagi – 1955 sehinggalah pilihanraya ke-10 baru-baru ini.

   Menerusi pilihanraya umum dan kecil, PAS memiliki pelbagai pengalaman sebagai parti pembangkang, termasuk pengalaman tidak memenangi satu kerusi pun. Walaupun pada hari ini Terengganu sudah berjaya dimiliki sebagai kerajaan negeri, pernah suatu ketika dahulu di Terengganu PAS tidak memiliki satu kerusi pun.

   Kita juga pernah menyertai parti komponen BN, kemudian keluar. PAS juga pernah berpilihanraya di peringkat kerajaan tempatan, pada tahun 50-an, dan terakhir pada tahun 1962 menubuhkan kerajaan tempatan. Ini antara pengalaman-pengalaman yang cukup berharga.    

   Saya dikira agak bernasib baik kerana berjaya mewarisi sedikit sebanyak budaya kerja PAS menerusi pemimpin-pemimpin terdahulu. PAS juga dapat menggerakkan jentera sekaligus menggembleng tenaga dalam mengendalikan pilihanraya. Seterusnya berhadapan dengan pelbagai cabaran dan dapat mempertahankan kewibawaan dan kesucian perjuangannya.  

Merujuk tentang Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR). Ketika zaman Tunku Abdul Rahman dan Tun Razak, dalam soal bertanding dalam pilihanraya ada perbezaan. Mereka meletakkan jawatan, kempen pilihanraya dalam tempoh agak lama dan berjalan secara telus. Namun sekarang suasana pilihanraya terkongkong dan tidak demokratik kepada parti pembangkang. Apakah tanggapan sdr terhadap SPR dahulu dan sekarang?

Bagi saya ini adalah perkembangan yang mengecewakan. Ketika zaman Tunku sebagai Perdana Menteri, beliau bercuti untuk bertanding dalam pilihanraya dan menyerahkan tugasanya kepada Tun Razak. Tunku turun mengelilingi Tanah Melayu untuk berkempen. Tempoh kempen pun agak lama. Ini kerana Tunku tidak mahu menyalahgunakan kedudukannya sebagai Perdana Menteri.

   Tunku sendiri banyak berkorban. Beliau menjual tanah bagi membiayai keperluan parti. Bagaimanapun, sekarang jika dilihat dalam pilihanraya Anak Bukit dan Pendang, cukup mendukacitakan.

   Saya kecewa dan terguris hati melihat bukan sahaja BN memperalatkan jabatan, jentera dan kakitangan kerajaan. Khususnya polis, mereka sudi menjadi alat pemimpin Umno. Cukup mengecewakan. Mereka bukan sahaja menyediakan out riders kepada pemimpin Umno, tetapi menempatkan anggota-anggotanya di setiap persimpangan jalan bagi memudahkan laluan pemimpin Umno, samada siang hari atau waktu malam. Ini adalah pelanggaran etika.

   Sepatutnya dalam hal penyalahgunaan kuasa oleh jabatan kerajaan ini, SPR mampu bersikap lebih tegas. Dan rakyat perlu lebih peka dan sedar akan penyelewengan ini. Rakyat perlu memberi jawapan dalam kertas undi.   

Menurut PAS, apakah keutamaan atau kuasa yang perlu ada kepada SPR? Misalnya SPR ada peruntukan kuasa untuk memberi peluang pembangkang muncul dalam televisyen, sebaliknya SPR tidak melaksanakannya. Manakala isu yang melibatkan politik wang berleluasa dibiarkan begitu sahaja. Suasana ini jelas memperlihatkan SPR menjadi alat kerajaan.

Baru-baru ini Setiausaha Agung PAS menerima surat daripada SPR meminta cadangan dan pandangan, terutama kesan pilihanraya di Anak Bukit dan Pendang. PAS telah mengemukakan 14 cadangan, antaranya merujuk kesan penyalahgunaan kuasa BN terhadap jentera kerajaan, supaya SPR membuat peraturan bahawa pilihanraya hanya untuk calon dengan calon, ataupun parti lawan parti.    

   Kita tidak mahu mana-mana calon ataupun parti memperalatkan segala bentuk jentera kerajaan. Oleh demikian kita meminta SPR mengambil perhatian dan tindakan melakukan peraturan pada mana-mana parti, sekiranya calon tidak dibenarkan berceramah menyentuh perkara-perkara sensitif, tetapi tidak sepatutnya calon juga menggunakan jentera yang ada pada kerajaan.

   Sepatutnya SPR bertindak tegas dalam perkara ini. Malah SPR juga perlu diangkat statusnya, bukan di bawah Jabatan Perdana Menteri (JPM). Kita meminta SPR sebagai satu badan berkuasa yang dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong dengan persetujuan Majlis Raja-raja. Ini supaya SPR menjadi badan bebas dan berkuasa.   

   Dengan cara ini kita hendak menolong semua pihak meletakkan SPR di tangga teratas, dan jangan diperalatkan oleh mana-mana pihak. SPR juga perlu diberikan kuasa bagi menguatkuasakan undang-undang dan peraturan yang sedia ada.

   Apa yang berlaku sekarang, banyak perkara yang SPR tidak mampu laksanakan dengan alasan mereka tiada kuasa penguatkuasaan. Berikan kuasa kepada SPR, supaya pengendalian pilihanraya dapat berjalan lebih cekap.

   Lagi satu, SPR menyediakan peraturan mana-mana media, khususnya televisyen dan radio, memberi peluang kepada semua calon yang bertanding menyampaikan mesej kepada rakyat. SPR mesti membuat peraturan media massa memberi liputan yang lebih adil terhadap calon dan parti yang bertanding. Ini prinsip demokrasi yang perlu dipatuhi. Dan SPR yang mengendalikan badan ini perlu melaksanakannya.

   Kita juga meminta SPR berhenti daripada menjadi alat kepada BN. SPR sepatutnya sedar mereka adalah satu badan berkuasa yang tidak boleh diajar oleh mana-mana pihak. SPR perlu bertindak adil, bebas dan telus. Mereka mesti menjaga kepercayaan rakyat.

   Namun sekarang terdapat beberapa pegawai SPR yang terbawa-bawa sikap terlalu cepat mempertahankan kerajaan, apabila mendapat teguran daripada pihak pembangkang. Ini tidak harus berlaku. Jangan kata hendak mempertahankan parti, hendak mempertahan kerajaan pun tak boleh. SPR perlu faham, mereka sebuah badan paling teratas, yang menjaga kepentingan rakyat.  

   Ada juga pihak yang menegur, misalnya SPR tidak mempunyai kuasa menambah bilangan kerusi parlimen. Pihak yang berkuasa menambah kerusi parlimen adalah parlimen itu sendiri, iaitu parti yang mempunyai majoriti di parlimen.

   Begitu juga kuasa menambah kerusi di negeri tertakluk dalam kuasa Dewan Undangan Negeri, iaitu parti yang mentadbir kerajaan negeri. Misalnya saya tidak berpuashati Kelantan tidak mendapat penambahan kerusi parlimen. Sebagai kerajaan negeri, kita bersetuju menambah dua kerusi DUN. Malah setiap kali persempadanan di Kelantan akan mendapat pertambahan kerusi parlimen. Kali ini Kelantan tidak mendapat sebarang kerusi. Begitu juga Terengganu, Perlis dan Kedah.

   BN begitu takut kehilangan kerusi yang ada, dengan pengaruh pembangkang yang sedia ada di situ. Tetapi terdapat banyak kerusi campuran misalnya di Kuala Kedah, Pokok Sena dan Baling. Jelas akan berlaku kemasukan pengundi Cina di sempadanan baru ini. Formula BN bertujuan untuk orang bukan Islam memberi undi kepada mereka.

   BN masih lagi menerima pakai pola pengundian pilihanraya umum 1999 sebagai keselamatan untuk mereka pada masa akan datang. Ini kelihatannya senjata makan tuan. Mereka hanya dapat diselamatkan oleh pengundi bukan Melayu dalam pilihanraya baru-baru ini. Suasana ini tidak semestinya berlaku pada masa akan datang.

   Kita lebih bertuah apabila 10 pengundi Melayu, enam mengundi BA. Lebih 65 peratus kita mendapat undi popular daripada orang Melayu. BN masih dapat mempertahankan kuasa kerana pengundi bukan Melayu. Oleh demikian, BN mengharapkan pengundi yang di kawasan campuran untuk memberi kejayaan kepada mereka.

   Kita telah membuktikan Dr Shafiee Abu Bakar boleh menang di Kajang (kawasan tradisi yang dimenangi calon MCA), mengapa tempat lain kita tidak boleh menang? Begitu juga kita pernah menang dalam pilihanraya 1982 di Sungai Dua, Pulau Pinang, iaitu Haji Zabidi Ali. Malah kita bertembung dengan DAP dan BN. Akhirnya kita dapat mengatasi kedua-dua parti tersebut. 

Bolehkah sdr jelaskan apakah sebenarnya pengundi hantu? Adakah PAS cuba atasi permasalahan ini?

Pengundi hantu adalah istilah yang digunakan kepada orang yang tidak layak mengundi tetapi pergi mengundi. Ini pengundi yang menyamar. Mereka menggunakan nama dan kad pengenalan orang lain dan menyamar seolah-olah dialah orang tersebut. Tidak kira sama ada orang ini telah mati atau bekerja di tempat lain yang tidak mungkin balik pada hari mengundi. Kadang-kadang kita dapati orang yang sudah mati datang mengundi.  

    Inilah kita istilahkan sebagai pengundi hantu.

   PAS mengambil serius hal ini dan cuba menyelesaikannya walaupun tidak selesai-selesai lagi. Antaranya kita cadangkan kepada SPR supaya pendaftaran pemilih dilakukan secara automatik. Rakyat yang genap 21 tahun terus ke Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) sekaligus mendaftar dengan SPR, dan mengikut alamat dan nama yang tertera.

   Sekiranya ada yang hendak menukar alamat, minta JPN uruskan dengan SPR memgikut alamat baru. Sistem ini adalah mudah, simpel dan tidak menelan belanja besar. Tetapi disebabkan kepentingan pihak tertentu cadangan ini telah dibiarkan begitu saja.  

Bagaimana pula dengan undi pos? PAS seperti tidak sensitif untuk memperjuangkan hal ini dengan lebih kuat. Seolah-olah PAS melihat tidak relevan?

Masalah undi pos telah banyak kali dikemukakan oleh pemimpin PAS sejak dari dahulu lagi kepada SPR. Akhirnya sehingga peringkat SPR tidak mempunyai kuasa oleh kerana tertakluk kehendak parti dan kerajaan yang memerintah.

   Apa yang berlaku sekarang dalam suasana yang tidak adil. Pengundi pos pada asalnya dari golongan polis ataupun askar. Apabila tiba pilihanraya, pegawai pengurus akan hantar kepada mereka yang bertugas di tempat lain. Selepas mengundi mereka pos kembali ke tempat kelahiran mereka. Itu disebut undi pos.

   Sekarang ini kerajaan mengambil keputusan menghantar kesemua pada polis dan askar mengikut tempat bertugas. Oleh demikian mereka mengundi calon yang di tempat mereka bertugas. Sepatutnya undi pos sudah tiada. Sebab mereka boleh bawa sendiri kepada pegawai pengurus. 

Berkenaan beberapa pindaan mutakhir, misalnya kenaikan deposit poster pilihanraya. Ini menimbulkan rungutan seperti ia dilihat menekan pembangkang. Apakah sebenarnya yang sudah dipinda oleh SPR?

Perkara yang dipinda adalah Akta Pilihan Raya 1958, dengan menaikkan deposit maksimum sebanyak RM20 ribu. Kerusi negeri pula dinaikkan daripada RM3 ribu kepada RM5 ribu. Manakala calon parlimen daripada RM5 ribu kepada RM10 ribu.

   Dan lagi, urusan deposit poster, iaitu membersihkan poster selepas pilihanraya. Mana-mana poster yang tidak dibersihkan oleh calon, ia akan dibersihkan oleh SPR dan wang deposit sebanyak RM10 ribu akan diambil separuh oleh SPR. Kedua-dua perkara ini memang kita tidak bersetuju. Dan hal ini telah dibuat pindaan menerusi parlimen.

   Kedua, Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954, tetapi ia telah ditarik balik. Antara pindaannya melibatkan peraturan dan kaedah hari mengundi. Misalnya parti politik tidak dibenarkan membina bangsal panas. Ketiga, peraturan pendaftaran pemilih, sudah dipinda, dan kini berkuatkuasa dengan kaedah pendaftaran sepanjang masa.      

   Tetapi PAS sentiasa memantau perkara yang dilakukan oleh SPR. Kita tidak mempunyai banyak masalah, dan telah dibuktikan. Penting sekali, tahap kesedaran rakyat lebih tinggi. Walaupun kita bermain di padang yang tidak sama rata, tetapi kita masih mendapat kejayaan seperti di Kelantan dan Terengganu. Kita meminta badan NGO bekerjasama memantau suasana demokrasi pilihanraya di Malaysia.  

PAS kalah mungkin disebabkan masalah teknik dan teknikal. Umno pula kreatif dan licik. Bagaimanapun, PAS dilihat seperti tidak bersedia berhadapan dengan penipuan Umno. Apakah nasihat cikgu?

Saya tidak bersetuju apabila dikatakan PAS tidak bersedia. Kadangkala tindakan kita tidak semestinya dihebahkan kepada orang ramai. Terdapat perkara yang kita lakukan dengan jentera dalaman. Dalam masalah kerja-kerja pilihanraya, kita boleh berasa bangga apabila berjaya mengambil peluang menerusi ruang yang ada. Misalnya di Anak Bukit, kita berjaya tangkap empat orang dan mereka mengaku dihantar oleh Shahidan Kassim untuk mengundi. Tetapi memang ada kelemahan yang perlu diatasi.